淮安市劳动就业管理处

本报告中所统计的数据为淮安市人力资源市场及各县（区）人力资源市场所采集的劳动力供求信息，经统一汇总分析，均为统计期间的有效求职人数和需求人数。现将全市人力资源市场职业供求状况基本情况和特征分析如下。

一、概况

第3季度，登记的需求和求职人数呈双下降趋势，但市场供求基本平衡。全市各级公共人力资源市场共发布用工需求37381人，进入市场登记求职人数为36672人，求人倍率为1.02，同比，用工需求下降6.8%，求职登记下降6.1%；环比，用工需求下降15%，求职登记下降14.8%。从供求的总体情况来看，第二产业需求进一步下降，第三产业用人需求超过第二产业，占比超5成，同比，二产下降24.5%，三产上升19.6%。求职者仍以本市人员为主，外埠人员进一步减少，本市人员占求职者总数的比例超过8成5。单位负责人需求始终居高不下，企业聘用职业经理人成为趋势，需求同比增加了179.7%。用人单位对技能要求高，有技术等级或职称要求的需求占比进一步上升，达到51.77%，求人倍率均高于1.49。

表1 供求总体情况

二、人力资源需求状况

（一）产业需求状况

第3季度，一、二、三产业用人需求分别为137人、18264人、18980人，分别占需求总量的0.37%、48.86%、50.77%，与去年同期相比，第一产业需求上升144.6%，第二产业需求下降24.5%，第三产业需求上升19.6%；与今年2季度相比，第一产业需求下降27.9%，第二产业需求下降20.4%，第三产业需求上升9%。第三产业用人需求超过第二产业，占比超5成。

表2  按产业分组的需求人数

（二）行业需求情况

从行业需求看，用工需求排名前五位的行业未变，信息传输、计算机服务和软件业超过住宿餐营业，由第4位上升一位，用工需求排在前五位的行业分别为制造业，批发零售业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿餐饮业以及居民服务和其他服务业，需求量分别16616人，6834人，3546人，3323人，2499人，分别占总需求的44.45%，18.28%，9.49%，8.89%，6.69%。与2季度相比，排名前五位的行业中，除制造业占比下降外，其他四个行业均略有上升，其中批发和零售业上升较多，上升了3.57个百分点。

受制造业用人需求下降的影响，总体用工需求进一步下滑。制造业用工需求同比环比均下降，其中，同比用工需求减少6234人，下降27.3%，环比减少5254人，下降24%。从行业整体分布来看，与去年同期相比，19个行业中用人需求14升5降，与今年2季度相比，用人需求7升12降。环比同比均上升的行业有7个，分别为采矿业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，水利、环境和公共设施管理业。环比同比均下降的有4个，分别为制造业，餐饮和住宿业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业。

表3 按行业分组的需求人数

（三）用人单位需求情况

第3季度，从用工单位需求情况看，我市公共人力资源市场发布的用人需求仍集中在企业，但事业单位用人需求由0上升到101个，终于有所突破。表明我市公共人力资源市场影响进一步加大，岗位质量进一步提高。企业工人需求37251人，事业单位用人需求101人，其他单位用人需求29人，分别占需求总人数的99.65%、0.27%和0.08%。

在企业用人需求中，内资企业成为企业用人需求的主要渠道，29545人，占比79.31%，同比减少6.9%，环比减少17.5%；港、澳、台投资企业用人需求4909人，占比13.18%，同比减少5%，环比减少7.2%；外商投资企业用人需求1771人，占比4.75%，同比减少26.2%，环比减少7.9%；个体经营用人需求1026人，占比2.75%，同比增加26.7%，环比增加7.2 %。从占比情况看，除内资企业有所下降，其他企业均有所增长。

表4 按经济类型分组的需求人数

三、人力资源供给情况

从求职人员构成来看，我市求职者仍以本市人员为主，外埠人员进一步减少，本市人员占求职者总数的比例超过8成5。新成长失业青年和本市农村人员最高，分别为15548人、11811人，占求职总量的42.4%、32.21%。外埠人员，就业转失业人员、其他失业人员占比分别为13.58%、7.9%、2.79%。新成长失业青年中，应届高校毕业生占33.57%。

与去年同期相比，新成长失业青年、就业转失业人员、下岗职工有一定增幅，分别为19.7%、19.7%、1.5%，其他类型的求职人员均呈下降趋势，其中，降幅较大的为在业人员、在学人员、其他失业人员，降幅分别为94.6%、89.6%、60.9%。

与今年2季度相比，新成长失业青年、就业转失业人员、在业人员、下岗职工出现增长，其他类型的求职人员均呈下降趋势，其中在学人员、退休人员、其他失业人员降幅较大，分别达97.7%、70.4%、65.8%。

表8 按求职人员类别分组的求职人数

四、人力资源供求匹配情况

（一）职业匹配情况

1、从需求情况看，生产运输设备操作工、其他、办事人员和有关人员需求较多，占比分别为38.1%、26.87%、20.12%；办事人员和有关人员、单位负责人需求增长较快，同比分别增长241.9%、179.7%；商业和服务业人员需求下滑较大，同比下降90.6%。今年以来，单位负责人需求始终居高不下，说明随着我市企业不断发展扩大，用人管理制度逐步完善，用人思路逐步放开，高级管理人员职业化逐步成为发展的趋势。

2、从求职情况看，求职人数相对集中的职业是生产运输设备操作工、办事人员和有关人员，占比分别为33.83%、19.04%，另外无职业要求的求职者占比也很高，达到了30.01%；求职者为了尽快找到工作，在求职过程中放宽了对职业的要求，3季度，无职业要求的求职者为11006人，同比增长了1252.1%，同时，单位负责人、办事人员和有关人员同比也出现明显增长，分别为255.4%、224.3%。

3、从供求对比情况看，其他职业的求人倍率偏大，为2.51，其他，如单位负责人、办事人员和有关人员、生产运输设备操作工等职业的求人倍率均小于1。从职业分布分析，由于无职业要求求职人员占比偏高,基本上能满足企业的用工需求，不会造成缺工。

表5 按职业分组的供求人数

（二）性别匹配情况

1、从需求情况看，男性10659人，女性12069人，无要求14653人，分别占总需求的28.51%、32.29%、39.2%，无性别要求的需求增长迅速。

2、从求职情况看，男性16921人，女性19751人，分别占总需求的46.14%、53.86%，同比，男性下降14.8%，女性增加2.8%。

3、从供求对比情况看，男性求人倍率为1.03，女性求人倍率为1.01求人倍率均大于1，岗位需求均小于求职人数

表9 按性别分组的供求人数

（三）年龄匹配情况

1、从需求情况看，对年龄有要求的占比为95.52%，其中，16-24岁占26.83%，25-34岁占34.79%，35-44岁占25.84%，45岁以上占8.06%。与去年同期相比，35-44岁出现增长，增幅为26.7%，其他各年龄段的需求均不同程度出现下降，降幅最大的为45岁以上年龄段，下降了25.1%。

2、从求职情况看，16-24岁占28.16%，25-34岁占41.16%，35-44岁占21.86%，45岁以上占8.83%。与去年同期相比，16-24岁以及35-44岁求职者上升，25-34岁以及45岁以上求职者下降。

3、从供求对比情况看，16-24岁、25-34、35-44岁、45岁以上各年龄段的求人倍率分别为1.02、0.91、1.25、0.98。

表10 按年龄分组的供求人数

（四）文化程度匹配情况

1、从需求情况看，94.89%的招聘岗位对求职者文化程度有要求，其中，高中学历占总需求的主体，高中（含职高、技校、中专）占32.11%，初中及以下占2.24%，大专占24.63%，大学占11.29%，硕士以上占0.04%。与去年同期相比，大专学历需求上升，首次出现硕士以上学历的需求，初中及以下、高中、本科需求减少。

2、从求职情况看，高中（含职高、技校、中专）以及以下求职者是求职的主体，占求职总数的64.53%，其中：初中及以下占比为32.89%，高中占比为31.64%。与去年同期相比，初中及以下学历求职者出现增长，为16.9%，其他学历求职者均出现不同程度的下降。

3、从供求对比情况看，初中及以下，硕士以上学历求人倍率小于1，其他学历求人倍率均大于1。低学历和高学历求职者求职都比较困难。

表11 按文化程度分组的供求人数

（五）技术技能匹配情况

1、从需求情况看，用人单位对求职者的技能要求越来越高，招聘岗位对技术技能有明确要求的占比超过半数，为51.77%，其中：职业资格五级（初级技能）需求人数最多，占需求总数的21.14%。与去年同期相比，初级专业技术职务、职业资格五级（初级技能）以及中级专业技术职务需求人数增长迅猛，分别为798.9%、670.3%和659.2%；无要求技能要求的需求下降了50.4%。

2、从求职情况看，无技术等级或职称求职人员最多，占总求职人数的51.17%。与去年同期相比，跟需求成正比，初级专业技术职务、职业资格五级（初级技能）以及中级专业技术职务求职人数也同样增长迅猛，分别为709.2%、568.8%和519.1%。表明不仅用人单位对技术技能要求有所提高，求职者个人对提高自身的技术能力也有了迫切的需求。

3、从供求对比情况看，无技术等级或职称求人倍率低于1，为0.49，其他均高于1，有技术等级或职称的求职人员还是供不应求。

表12 按技术等级分组的供求人数

五、公共人力资源市场职业冷热情况

（一）本期需求大于求职缺口最大的前十个职业

中国移动集团在我市建立的亚洲最大的移动呼叫中心已经建成运行，正在大量招纳话务员。因此，本期排名第1的职业为话务员，求人倍率为424.75%，这种情况近期不会得到有效缓解，其他依次为业务员、裁剪缝纫工、电子元器件制造装调工等。

表6 需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

（二）本期需求小于求职缺口最大的前十个职业

本期需求小于求职缺口最大的前十个职业分别为建筑材料生产加工工、其他餐饮服务人员、行政业务人员、其他社会服务人员、财会人员、家政服务工、测绘人员、机械工程技术人员、内勤、勤杂工。

表7 需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

职业	劳动力供求人数比较
	需求人数	求职人数	缺口数	求人倍率
建筑材料生产加工工	1	141	140	0.01
其他餐饮服务人员	1	141	140	0.01
行政业务人员	2	141	139	0.01
其他社会服务人员	2	141	139	0.01
财会人员	2	136	134	0.01
家政服务工	7	141	134	0.05
测绘人员	20	142	122	0.14
机械工程技术人员	1	99	98	0.01
内勤	2	99	97	0.02
勤杂工	1	88	87	0.01